Veiligheid Wind op Isselt

In de omgeving leven zorgen over de veiligheid van de windturbines. Bij windturbines hebben we het dan over externe veiligheid. Wat betekent dit en hoe heeft het college dit getoetst en beoordeeld? In de bijlagen bij de ontwerpvergunning vind je meer details. Hier geven we alleen een samenvatting.

Wat is externe veiligheid?

Externe veiligheid heeft te maken met risico’s voor de omgeving.  Bij windturbines gaat het dan om mogelijke risico’s als:

  • Een mast omvalt; of
  • Een (deel van een) wiek afbreekt en naar beneden komt; of
  • Een gondel kapot gaat en bijvoorbeeld in brand vliegt;

Voor windturbines gelden wettelijke regels over externe veiligheid om het zo veilig mogelijk te maken en de risico’s voor mens en milieu te beperken. Net zoals bij bedrijven met gevaarlijke stoffen, treinen met gevaarlijke goederen et cetera. 

Externe veiligheid gaat vooral over het inschatten van risico’s. Dit wordt gedaan met standaard modellen. 

Risico’s worden berekend met een formule: Kans keer Effect. Dat betekent: de Kans dat een ongeluk gebeurt keer de gevolgen in of invloed op de omgeving (Effect). De kans dat een mast omvalt of wiek afbreekt is heel klein (kans van 1/ 100.000 ste per jaar). Volgens het RIVM is het risico dat je verongelukt in het verkeer of door roken overlijdt vele malen groter.

Hoe zit het met veiligheid op deze plek?

Het college van burgemeester en wethouders toetste de risico’s van de twee windturbines aan de wettelijke regels met hulp van standaard modellen. Ook keek het college naar extra maatregelen om risico’s te beperken. Hierbij is hulp van onafhankelijke experts buiten de gemeente gevraagd, zoals twee Omgevingsdiensten en adviesbureau Haskoning. Het college vindt de risico’s voor externe veiligheid aanvaardbaar en licht in haar ontwerpbesluit toe waarom.  Daarbij is ook rekening gehouden met de strengere normen van het Rijk voor windturbines die nog komen. 

De risico’s van twee windturbines op dit industrieterrein en deze plek gaan over:

  1. Risico’s voor mensen in de omgeving op het industrieterrein (Plaatsgebonden risico)
  2. Risico’s omdat er in de buurt het bedrijf Smit & Zoon staat met chemische stoffen (Domino-effect)
  3. Risico’s voor de Rioolwaterzuivering, waar ons afvalwater wordt gezuiverd. 

We lichten deze drie punten toe: 

De windturbines komen op een ‘zwaar-industrieterrein'. Hier mogen bedrijven komen die meer hinder geven aan de omgeving zoals geluid of opslag van gevaarlijke stoffen. Er mag hier meer dan op een gewoon bedrijventerrein.  

Volgens het college van burgemeester en wethouders zijn de directe risico’s voor de mensen in de omgeving aanvaardbaar en passen ze binnen de huidige en verwachte wettelijke normen. Immers de kans dat er iets gebeurt is uiterst klein, en het risico dat je verongelukt in het verkeer of door roken overlijdt, vele malen groter.

Smit & Zoon is een leerverwerkingsbedrijf en staat op ruim 100 meter afstand van een van de beoogde windturbines. Het bedrijf heeft zelf met een model (QRA) de risico’s berekend. Dit geeft inzicht hoe Smit & Zoon de risico’s voor de omgeving ziet, als een van de windturbines (deels) op het bedrijf terecht zou komen. En dan gaat het vooral over het mogelijke risico dat alle schadelijke stoffen, die apart zijn opgeslagen, met elkaar gaan mengen. Dit is het zogenaamde domino-effect. 

De gemeente heeft het bureau Haskoning gevraagd de analyse van Smit & Zoon te onderzoeken en vervolgens de omgevingsdiensten hierover advies gevraagd. Zij geven het volgende aan: 

  1. Het risico is nihil dat alle gebouwen waarin gevaarlijke stoffen zijn opgeslagen in één keer worden geraakt én alle stoffen zich met elkaar mengen. Als een mast zou omvallen wordt Smit & Zoon niet geraakt en een wiek die naar beneden valt zal niet alle gebouwen tegelijk beschadigen. 
  2. Alleen bij windstil weer kunnen schadelijke stoffen zich ophopen. Maar bij windstil weer is het risico van het breken van een mast of een wiek heel klein. En ook zal met veel wind de schadelijke stoffen zich niet ophopen maar juist verwaaien. 

Het onderzoek laat zien dat de windturbines de huidige risico’s rond het bedrijf Smit& Zoon niet of nauwelijks vergroten. Op basis hiervan vindt het college de risico’s van een mogelijk domino-effect aanvaardbaar.

Een van de windturbines staat op het terrein van de rioolwaterzuivering (RWZI) van het Waterschap Vallei en Veluwe. Het zuiveren van ons rioolwater is een vitale functie voor onze stad. Op basis van de wettelijke regels en het aanvullende rapport dat het Waterschap heeft laten opstellen over de RWZI, vindt het college het plaatsen van de windturbine op deze locatie een aanvaardbaar risico. 

Zijn er nog extra eisen?

Op basis van de toets stelt de gemeente extra voorschriften in de ontwerp omgevingsvergunning om risico’s verder te beperken. Zo eisen we een ijsdetectiesysteem en een systeem dat waarschuwt bij mogelijke calamiteiten. Ook is goede informatie en communicatie met de omgeving een eis.