Omgevingsconvenant

De gemeente heeft eind 2023 een omgevingsadviesraad ingesteld. Hierin zaten inwoners en ondernemers uit de buurt en diverse belangenorganisaties. Zij maakten met de ontwikkelaar en energie coöperatie afspraken om zoveel mogelijk hinder te voorkomen, de lusten en lasten eerlijk te verdelen en de natuur en dieren te beschermen. Deze afspraken gaan verder dan de wet. De afspraken uit het omgevingsconvenant zijn waar mogelijk verwerkt in de aanvraag van de vergunning.

Welke afspraken zijn tussen ontwikkelaar en omgeving gemaakt

Het convenant is een bijlage bij de  de ontwerp omgevingsvergunning van de gemeente. Ook afspraken waar geen overeenstemming over is en de reden waarom, staan in het convenant. Ook al is het convenant door de bewoners in de omgevingsadviesraad niet ondertekend, de afspraken zijn juridisch wel rechtsgeldig. 

De hele tekst is te vinden op Convenant – Windenergie op Isselt

De belangrijkste afspraken zetten wij hieronder op een rij. 

Belangrijkste afspraken

In het convenant zijn strengere afspraken gemaakt over geluid dan nu in de wet staan: 

  • de windturbines geven niet meer geluid dan 45 decibel (dB-Lden) aan de gevel van geluidsgevoelige objecten (woningen). Dat is strenger dan de wettelijke norm van 47 dB Lden. Lden is een jaarlijks gemiddelde over dag, avond en nacht waarbij avond en nacht zwaarder meetellen. Ook kiest de ontwikkelaar voor rustige zomernachten, als de windturbines uit moeten om aan de gemiddelde geluidsnorm te komen. 
  • het geluid dat de windturbines op de gevels van woningen en woonboten buiten het industrieterrein maken, mag nooit hoger zijn dan 43 decibel.
  • er komt maatwerk bij klachten. Voor direct omwonenden, woonwagens en woonboten mag het geluid door de windturbines binnen niet meer dan 33 dB(A) zijn. In de literatuur wordt dat vergeleken met fluisteren. Als het geluid hoger is, neemt de ontwikkelaar maatregelen in huis, zoals betere isolatie. 
  • Voordat de windturbines er komen worden eerst geluidsmetingen gedaan. Dat wordt herhaald als de turbines er staan en werken. Zo wordt duidelijk wat het verschil in geluid door de windturbines is. Deze informatie is voor iedereen toegankelijk. 

Volgens de wet is maximaal 6 uur per jaar en 20 minuten per dag aan slagschaduw toegestaan. In het convenant is afgesproken dat de wieken worden stilgezet zodra er bewegende schaduw van de wieken is (slagschaduw) op de ramen van woningen, woonwagens, woonboten, scholen en  ziekenhuis.  Dan schakelt de turbine automatisch uit. Omdat de wieken niet meteen stil staan betekent dit in de praktijk maximaal 1 uur per jaar en maximaal 3 minuten per dag. Stel dat bedrijven hinder ervaren dan neemt de ontwikkelaar contact op en wordt per situatie bekeken wat een goede oplossing is. 

De gemeenteraad stelt extra eisen om vogels en vleermuizen te beschermen. In het convenant zijn concrete maatregelen afgesproken. 

  • Er komt een moderne camera waarmee vogels en vleermuizen worden gezien zodat direct de wieken zachter kunnen draaien. 
  • Tussen juli en oktober, bij een temperatuur boven de 10 graden, weinig wind én geen regen, gaan de wieken langzamer draaien. 
  • Deze afspraken worden vastgelegd in de flora en faunavergunning, waarvan de provincie het bevoegd gezag is. 
  • Een ecologische werkgroep gaat monitoren en bewaken dat de maatregelen worden uitgevoerd. 
  • Ook komt er een ecologisch fonds om eventuele acties uit te betalen. De ontwikkelaar betaalt de werkgroep en het fonds. 
  •  Als door de windturbines meer vogels of vleermuizen sterven dan verwacht, moet de ontwikkelaar een boete betalen van 30.000 euro. Deze gaat naar Vogelopvang Eemland.

Jaarlijks evalueert de ontwikkelaar de gemaakte afspraken met de omgeving. Ook zijn er duidelijke afspraken over melden en afhandelen van klachten via een klachtenloket. Dit kan online en telefonisch.

De windturbines komen voor de helft in bezit van een lokale energiecoöperatie, Samen Energie Amersfoort. Leden hebben invloed en inwoners en bedrijven in de omgeving kunnen meeprofiteren van de opbrengst via windaandelen. Ook kan de omgeving profiteren van een goedkopere energieprijs. SEA kan na 5 jaar de windturbines volledig over nemen. 

Er zijn afspraken gemaakt over een omgevingsfonds. De ontwikkelaar stort jaarlijks zo'n € 150.000 in dit fonds. Er is afgesproken: 

  • 75% gaat naar de burenregeling (zie verder).
  • 22% is voor projecten die bijdragen aan de leefbaarheid, duurzaamheid en vergroening van de omgeving. 
  • 3% wordt gereserveerd voor een nog op te richten beheerstichting. Hierin zitten vertegenwoordigers van omwonenden, belangengroepen en buurtverenigingen. Deze stichting bepaalt wat er met het geld gaat gebeuren en welke projecten ondersteuning krijgen uit het fonds.

Met de burenregeling profiteren bewoners van de opbrengsten van het project die binnen een straal van 850 meter van de twee windturbines wonen. Zij krijgen een jaarlijkse vergoeding uit de opbrengsten van de windturbines. In het convenant staat wie gebruik mag maken van deze regeling. Dit bedrag komt uit het omgevingsfonds. 

Daarnaast ontvangen omwonenden binnen een straal van 750 meter een financiële bijdrage voor beplanting, om zo het zicht op de windturbines te beperken. 

Er komt een gezondheidsmonitor om effecten op de (mentale) gezondheid van inwoners te blijven volgen en als het nodig is aanvullende maatregelen te nemen.  

Wat wordt er extra gedaan voor buren?

  • Direct omwonenden (tot 850 meter) krijgen een jaarlijkse vergoeding uit de opbrengsten van de windturbines, de zogenaamde burenregeling. De omgeving kan profiteren van een goedkopere energieprijs en hebben ze voorrang bij de aankoop van windaandelen (bron: profijtplan SEA) 
  • Voor direct omwonenden, woonwagens en woonboten mag het geluid door de windturbines binnen niet meer dan 33 dB(A) zijn. Als het geluid meer is, dan wordt er gekeken wat nodig is zoals extra isolatie. 
  • Binnen een straal van 750 meter krijgen omwonenden een financiële bijdrage voor beplanting om zo het zicht op de windturbines te beperken (bron: convenant, aanvraag vergunning) 
  • Jaarlijkse evaluatie en klachtenloket (bron: convenant)