Gecoördineerde behandeling en ontwerp-omgevingsvergunning Utrechtseweg 2-4

Coördinatiebesluit ontwerp Crisis- en herstelwet bestemmingsplan en ontwerpomgevingsvergunning 

De raad van de gemeente Amersfoort heeft, met toepassing van paragraaf 3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening, op 31 mei 2022 besloten de coördinatieregeling van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van de besluiten die vereist zijn in verband met de bouw van een woongebouw, een parkeervoorziening en commerciële functies op de begane grond op het perceel Utrechtseweg 2-4 in Amersfoort. De coördinatie heeft betrekking op de volgende besluiten:

• Crisis- en herstelwet ontwerpbestemmingsplan Utrechtseweg 2-4
• Ontwerpomgevingsvergunning voor de bouw van een woongebouw met 100 appartementen, een  parkeervoorziening en commerciële functies op de begane grond aan de Utrechtseweg 2-4. 

De toepassing van de gemeentelijke coördinatieregeling leidt ertoe dat de voorbereiding van de noodzakelijke besluiten gelijktijdig en gecoördineerd plaatsvindt. De besluiten waarop de coördinatieregeling van toepassing is doorlopen dezelfde procedure: het Crisis- en herstelwet ontwerpbestemmingsplan en de ontwerpvergunning worden tegelijkertijd ter inzage gelegd, waarbij de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te dienen tegen deze besluiten. Bij eventueel beroep tegen de gecoördineerde besluiten worden die besluiten als één besluit aangemerkt. 

Burgemeester en wethouders van de gemeente Amersfoort zijn voornemens om, met toepassing van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening, het Crisis- en herstelwet ontwerpbestemmingsplan Utrechtseweg 2-4 aan de gemeenteraad ter vaststelling voor te leggen. Het gebied van het bestemmingsplan omvat het perceel Utrechtseweg 2-4. Het is nu nog een onbebouwd gebied waar een parkeerplaats op maaiveld aanwezig is. 
In het gebied van het bestemmingsplan wordt een woongebouw met appartementen gebouwd en commerciële functies op de begane grond. Achter het gebouw komt een parkeergarage voor auto’s. Het bestemmingsplan maakt bebouwing met een hoogteaccent van 50 meter mogelijk. 

Op 16 december 2022 hebben burgemeester en wethouders van Amersfoort een aanvraag om omgevingsvergunning ontvangen voor de bouw van een woongebouw met 100 appartementen, een parkeervoorziening en commerciële functies op de begane grond aan de Utrechtseweg 2-4. Burgemeester en wethouders zijn voornemen om de gevraagde vergunning te verlenen.

Het beeldkwaliteitsplan (BKP en Welstandsrichtlijnen, november 2022) zorgt voor een actueel welstandsbeleid voor het perceel Utrechtseweg 2-4. Voor Utrechtseweg 2-4 zijn in de Welstandsnota 2017 geen gebiedsgerichte welstandscriteria opgenomen. De Welstandsnota 2017 bepaalt dat voor dit gebied een beeldkwaliteitsplan moet worden gemaakt. Daarom moet de gemeenteraad een beeldkwaliteitsplan vaststellen. Het beeldkwaliteitsplan vormt vervolgens de Welstandsnota voor de ontwikkeling aan de Utrechtseweg 2-4, zoals bedoeld in artikel 12a van de Woningwet. Om de samenhang tussen beide ontwikkellocaties te borgen, geldt het beeldkwaliteitsplan ook voor Utrechtseweg 1. 
Burgemeester en wethouders zijn voornemens om het beeldkwaliteitsplan Utrechtseweg 1 en 2-4 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.

De volgende stukken lagen van donderdag 31 augustus 2023 tot en met woensdag 11 oktober 2023 ter inzage:

- het Crisis- en herstelwet ontwerp-bestemmingsplan Utrechtseweg 2-4 met de daarbij behorende stukken; 
- de ontwerp-omgevingsvergunning voor de bouw van een woongebouw met 100 appartementen, een  parkeervoorziening en commerciële functies op de begane grond aan de Utrechtseweg 2-4 (zaaknummer: OVU-1038060) met de daarbij behorende stukken;
- het ontwerp-beeldkwaliteitsplan Utrechtseweg 1 en 2-4 (BKP en Welstandsrichtlijnen, november 2022).  

Bovengenoemde stukken lagen ter inzage in de publiekshal van het stadhuis, Stadhuisplein 1. Het Crisis- en herstelwet ontwerpbestemmingsplan, de ontwerp-omgevings-vergunning en het ontwerp-beeldkwaliteitsplan kunnen ook worden geraadpleegd via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl (planidentificatie ontwerpbestemmingsplan NL.IMRO.0307.BP00210-0201, planidentificatie ontwerp-omgevingsvergunning NL.IMRO.0307.OV00103-0201 en via de gemeentelijke website www.AmersfoortinBeeld.nl. 

Tijdens de periode van terinzagelegging (van donderdag 31 augustus 2023 tot en met woensdag 11 oktober 2023) konden:

a. ten aanzien van het Crisis- en herstelwet ontwerpbestemmingsplan Utrechtseweg 2-4 met de daarbij behorende stukken, door eenieder mondeling of schriftelijk zienswijzen bij de gemeenteraad worden ingediend;
b. ten aanzien van het ontwerpbeeldkwaliteitsplan Utrechtseweg 1 en 2-4 (BKP en Welstandsrichtlijnen, november 2022) door een ieder mondelinge en schriftelijke zienswijzen bij de gemeenteraad worden ingediend;
c. ten aanzien van de ontwerp-omgevingsvergunning met de daarbij behorende stukken door een ieder mondelinge en schriftelijke zienswijzen bij burgemeester en wethouders worden ingediend.

De gemeenteraad zal een besluit nemen over vaststelling van de besluiten onder a. en b. Burgemeester en wethouders zullen een besluit nemen over de vaststelling van het besluit onder c.  De zienswijzen die worden ingediend, zullen bij de besluitvorming door respectievelijk de gemeenteraad en burgemeester en wethouders worden betrokken.

Nadat respectievelijk de gemeenteraad en burgemeester en wethouders zijn/hun besluit(en) heeft (hebben) genomen, zal iedereen die een zienswijze heeft ingediend, daarover schriftelijk worden bericht.

Voorts worden de besluiten na vaststelling algemeen en gelijktijdig bekendgemaakt via publicatie en kan tegen het Crisis en herstelwet bestemmingsplan en de tegen de omgevingsvergunning door belanghebbenden beroep worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State te 's-Gravenhage. 

Omdat het Crisis en herstelwet bestemmingsplan en de omgevingsvergunning de bouw van meer dan 11 woningen mogelijk maken, is de Crisis- en herstelwet van toepassing op een eventuele beroepsprocedure van het bestemmingsplan bij de Raad van State. Dit betekent dat het recht om in beroep te gaan tegen de genoemde besluiten op een aantal punten wordt ingeperkt (hoofdstuk 1, afdeling 2 van de Chw). Zo is het indienen van een pro forma beroep niet meer mogelijk Dit betekent dat als er beroep wordt ingesteld een versnelde procedure van toepassing is. De beroepsgronden kunnen achteraf ook niet meer worden aangevuld.

Tegen het vast te stellen beeldkwaliteitsplan kan geen beroep worden ingesteld.

Alle bijbehorende bijlagen zijn in te zien via de publicatie in het Gemeenteblad