| Plan: | Corderius College |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0307.BP00054-0301 |
De procedure voor vaststelling van een bestemmingsplan is door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties waar nodig overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerpplan ter visie gelegd kan worden. Pas daarna kan de wettelijke procedure met betrekking tot de vaststelling van het bestemmingsplan van start gaan.
Het Besluit ruimtelijke ordening geeft in artikel 3.1.1. aan dat burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. De instanties die in kennis gesteld moeten worden van dit bestemmingsplan zullen worden geïnformeerd. De reacties van deze instanties zullen in dit plan worden verwerkt.
Op 4 april 2011 is het vooroverleg gestart door het concept ontwerp van het bestemmingsplan te sturen aan de volgende instanties: Provincie Utrecht, VROM-inspectie, Brandweer, Waterschap Vallei en Eem, Samenwerkende Groeperingen Leefbaar Amersfoort (SGLA). Deze instanties krijgen vier weken de gelegenheid om te adviseren. De reacties van deze instanties worden in dit plan verwerkt.
Er zijn reacties ontvangen van de VROM-inspectie, het Waterschap Vallei & Eem en de Samenwerkende Groeperingen Leefbaar Amersfoort (SGLA). Hieronder zijn de reacties samengevat en van een gemeentelijk antwoord voorzien.
VROM-inspectie
In de toelichting ontbreekt een passage over het omgevingsaspect externe veiligheid.
Antwoord gemeente
Het aspect externe veiligheid speelt geen rol. In de toelichting was kortheidshalve gemeld dat alleen de aspecten die een rol spelen worden beschreven. In het ontwerpbestemmingsplan is nu ter beatnwoording op deze reactie een korte paragraaf aan externe veiligheid besteed (paragraaf 3.8).
Waterschap Vallei & Eem
De uitgangspunten voor het gebruik van niet uitlogende materialen en voor een gescheiden riolering zijn goed verwerkt in het plan.
Antwoord gemeente
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.
Ten aanzien van de hemelwaterafvoer gaat de voorkeur van het Waterschap uit naar berging op eigen terrein, boven het gescheiden aanbieden op het rioleringsstelsel. Uit het voorontwerpbestemmingsplan blijkt dat wordt gezocht naar de mogelijkheden van waterberging. Het Waterschap ziet dit graag uitgewerkt in het ontwerpbestemmingsplan.
Antwoord gemeente
Hemelwaterafvoer wordt geïnfiltreerd in de bodem op het eigen terrein. Om te voorkomen dat het regenwater de nieuwbouw in kan stromen is een noodoverlaat voorzien in de hoek van het gebouw. Deze loost het regenwater in uitzonderlijke gevallen op het gescheiden systeem van de Ringweg-Dorrestein. Dit is verwerkt in paragraaf 3.2.5.
Samenwerkende Groeperingen Leefbaar Amersfoort (SGLA)
De SGLA is niet tevreden over het proces. De SGLA vindt dat bewoners in de omgeving veel te weinig zijn betrokken bij de uitbreidingsplannen en vooral de gevolgen voor wat betreft de verkeersontsluiting. De gemeenteraad heeft op 29 maart 2011 een motie aangenomen waarin de raad aan B&W opdraagt De Ganskuijl niet op de Ringweg Dorrestein aan te sluiten. De SGLA vindt dat dit niet voldoende uit het plan blijkt.
Antwoord gemeente
Deze reactie bestaat uit twee elementen:
1. Het onvoldoende betrekken van omwonenden bij de plannen.
Voor het bestemmingsplan voor de uitbreiding van het Corderius College wordt direct een ontwerpbestemmingsplan opgesteld die, na het wettelijk vooroverleg, voor een ieder ter inzage wordt gelegd. Er vindt vooraf geen inspraak plaats. Dit is volgens de procedure van model 1 zoals beschreven in de notitie "Rol van de Raad in RO-procedures". De raad heeft op 29 maart 2011 ermee ingestemd dat model 1 passend is voor dit bestemmingsplan. Hieraan voorafgaand zijn omwonenden op verschillende momenten geïnformeerd over de plannen.
Vanaf het eerste schetsontwerp heeft het Corderius College als bouwheer omwonenden betrokken bij het ontwerp. Zij hebben hiervoor een klankbordgroep opgericht waarin ook omwonenden deelnemen.
Toen de plannen een definitievere vorm aannamen, heeft de school op 10 november 2010 een informatieavond georganiseerd voor omwonenden om het uitbreidingsplan te presenteren. Op deze avond waren ook vertegenwoordigers van de gemeente aanwezig om informatie te geven over de bestemmingsplanprocedure en het wegvallen van de Lambert Heijnricsstraat en de voorgestelde openstelling van De Ganskuijl naar de Ringweg Dorrestein.
Op deze avond bleken vrijwel alle aanwezigen positief over de uitbreiding van de school, maar bewoners van De Ganskuijl waren het niet eens met een eventuele aansluiting van De Ganskuijl op de Ringweg Dorrestein. Dit is meegenomen in de overweging, maar omdat dit verkeerskundig het beste alternatief was, is deze optie verder uitgewerkt.
Vervolgens is er op 1 maart 2011 met de eigenaren van de appartementen aan De Ganskuijl een persoonlijk gesprek geweest over de plannen en de consequenties en zijn omwonenden van het Corderius per brief uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst op 16 maart 2011 in de school.
De bezwaren van omwonenden tegen de openstelling van De Ganskuijl bleven bestaan. Het College van B&W heeft in het voorstel aan de raad beargumenteerd waarom zij vindt dat de weg toch opengesteld moet worden voor verkeer. Ook heeft het College de raad een brief van een bewoner van de Oudenhage gezonden (vóór het raadsbesluit) waarin de zorgen staan voor de verkeersdruk in De Oudenhage wanneer De Ganskuijl niet opengesteld wordt voor het verkeer.
De raad heeft op 29 maart 2011 unaniem ingestemd met de onttrekking van de Lambert Heijnricsstraat, maar tegelijkertijd is de motie van de PvdA en Groen Links aangenomen waarin onder meer de raad het College opdraagt De Ganskuijl niet open te stellen voor verkeer.
De bewoners van De Oudenhage waren in het proces tot nu toe niet meegenomen, omdat er geen verkeerskundige consequenties waren voorzien. Door de motie is de situatie voor deze bewoners echter onverwacht veranderd. Afhankelijk van de uitwerking van de motie, worden de bewoners die het betreft, hiervan op de hoogte gebracht.
2. De besluitvorming rondom de verkeerssituatie beter in het plan verwerken.
Ten tijde van de start van het vooroverleg moest dit nog worden verwerkt in het plan. Dit aspect is inmiddels in het ontwerpbestemmingsplan verwerkt (paragraaf 2.9).
De SGLA wijst op te verwachten parkeeroverlast bij niet schoolgebonden activiteiten. De SGLA oppert de parkeerplaatsen aan De Ganskuijl, nu in gebruik voor Meander Ziekenhuis, te handhaven om te verwachten parkeerproblemen op te lossen.
Antwoord gemeente
De voetbalvereniging CJVV is een zaterdagvereniging. Dit betekent dat de parkeerplaats op zondagen niet wordt gebruikt. De bezoekers van de kerkdiensten in de school kunnen hier hun auto parkeren. Wij verwachten daarom geen parkeeroverlast.
Het ontwerpbestemmingsplan "Corderius College" heeft na publicatie in de Stadsberichten, op de gemeentelijke website en de digitale Staatscourant met ingang van 4 augustus tot en met 14 september 2011 ter inzage gelegen. Op 17 augustus 2011 is een herhalingspublicatie geplaatst in de Stadberichten en op de gemeentelijke website. Binnen deze termijn kon iedereen schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen.
Op basis van de binnengekomen zienswijzen is een zienswijzennota opgesteld. Hierin worden de reacties ook beantwoord. De zienswijzennota is opgenomen als Bijlage 5 bij de toelichting.
Op 20 december 2011 heeft de gemeenteraad de zienswijzennota en het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld. Vervolgens is de VROM-inspectie en de provincie Utrecht gevraagd aan te geven of er een aanwijziging over de wijzigingen gegeven wordt. Beiden hebben aangegeven geen noodzaak te zien voor een aanwijzing.
De gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan "Corderius College" is gepubliceerd op 18 januari 2012. Na afloop van de beroepstermijn van 6 weken heeft het bestemmingsplan rechtskracht.